Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое субсидия, виды, цели, как оформить и продлить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Срок, в течение которого вы ориентировочно получите субсидию, могут сказать в момент, когда вы попадете в очередь. С момента получения субсидии найти ей применение и произвести покупку жилья нужно в течение полугода.
Если такие сроки вас не устраивают, можно попробовать найти альтернативный вариант:
- ссуда на строительство или приобретение инвалидом дома – неплохой вариант для тех, кто имеет стабильную работу, приносящую неплохой доход, но в отличие от субсидии эти средства придется по частям возвращать;
- оформление ипотеки с низкой процентной ставкой – аналогично ссуде;
- ипотека, которая берется родственником лица с ограниченными возможностями, выплачивается в обычном режиме, но иногда это единственный способ расширить жилье.
Обратите внимание! В случае получения кредита инвалидом, он может рассчитывать на его частичное погашение государством.
Также помимо субсидии на приобретение жилья существуют другие формы помощи от государства:
- предоставление жилья по договору соцнайма;
- выдача квартир в специально построенных домах, а также выкупленных обладминистрацией на рынке вторичного жилья;
- расселение двух и более семей, проживающих в одном доме;
- определение детей и недееспособных инвалидов и социальные интернаты, где больным оказывается должный уход и лечение;
- финансирование путевок в санатории, предназначенные для оздоровления больных.
Текущая ситуация с улучшением жилищных условий
В настоящее время жилье гражданам с инвалидностью предоставляется в количестве, не покрывающем реальные потребности населения.
В соответствии с информацией, содержащейся в Бюллетене Счетной палаты Российской Федерации №7 (2020) более 42 тысяч россиян с инвалидностью, состоящие на учете в целях улучшения своих жилищных условий до 1 марта 2005 года, претендуют на государственную поддержку в виде обеспечения жильем.
Согласно информации из указанного бюллетеня, ежегодный объем субвенций субъектам Российской Федерации из федерального бюджета покрывают только 5 % от общей потребности в финансировании программных мероприятий по предоставлению жилья рассматриваемой категории граждан.
Имеются проблемы и с обеспечением жильем граждан, принятых на учет с введением в действие нового Жилищного кодекса РФ (после 01.03.2005 г.), которых к 2020 году насчитывалось 2,5 млн., среди них около 63 тысяч инвалидов.
Как оформить субсидию.
Субсидия на жилье инвалидам 2 группы предоставляется на основании федеральных и региональных законодательных актов.
В законе № 181-ФЗ от 24.11.1995 указывается, что меры поддержки по оплате коммунальных услуг, а также обеспечения льготной категории жильем должны определяться субъектами РФ.
При оформлении субсидии или получения муниципальной квартиры учитывается, когда инвалид был поставлен на учет для улучшения жилищных условий.
Для граждан, вставших на очередь до 2005 года, действуют нормы Закона № 181-ФЗ.
В соответствии с ним инвалиды и семьи, воспитывающие детей с ограниченными возможностями, имеют право на следующее:
- получение муниципального жилья по договору социального найма;
- выделение денежных средств на приобретение или строительство недвижимости.
Меры поддержки для инвалидов 1 и 2 группы
Помимо финансовой помощи на покупку жилья, инвалиды 1 и 2 группы вправе также рассчитывать на дальнейшую поддержку. Она заключается в компенсации коммунальных платежей, а также возмещения расходов на ремонт и обустройство жилья. Инвалиды, имеющие 1 группу также освобождаются от уплаты налога на недвижимость. Чтобы воспользоваться такой льготой обратиться потребуется в налоговую и предоставить удостоверение и заключение экспертной комиссии.
Важно! Лица, имеющие 1 группу инвалидности имеют право на получение субсидии без очереди.
Если самостоятельно подготовить необходимые документы и обратиться за субсидией человек не в состоянии, за него это может сделать доверенное лицо. При выделении средств на покупку жилья для указанных категорий граждан будут учитываться медицинские рекомендации, а также программа реабилитации инвалида. Инвалиды 3 группы указанными правами не обладают.
Кто может претендовать на получение субсидии?
Субсидия — это государственная помощь, которая предоставляется в денежном эквиваленте. Как правило, квоты или государственные выплаты выплачиваются определенной категории лиц на безвозмездной основе. Та сумма, которая выплачивается льготникам, выделяется из государственного бюджета и не требует возврата в дальнейшем.
Средства могут выплачиваться специальными фондами, которые призваны улучшать жилищные условия определенной категории граждан, а также помочь погасить целевой заем, кредит или задолженность по коммунальным платежам.
Субсидия инвалидам позволяет помочь приобрести собственные квадратные метры или улучшить уже имеющиеся жилищные условия.
Нужно помнить, что государство готово предоставить денежные средства в размере до 100% от стоимости жилья.
Условия предоставления государственной помощи:
- Субсидии распределяются из государственного бюджета.
- Помощь предоставляется в порядке очереди.
- Государственный орган должен удостоверить, нуждается ли заявитель в поддержке или нет.
- Получить выплаты может каждый человек, который имеет инвалидность. При этом если в семье находятся несколько людей с подтвержденным статусом инвалидности, то они вправе вставать в очередь и претендовать на получение субсидии.
- На субсидии можно приобрести недвижимость, площадь которой будет составлять 18 квадратных метров и более.
- На основании Гражданского кодекса, инвалиды-колясочники претендуют на получение государственной помощи в большей степени. Данное преимущество регламентируется статьей №47, пунктом 54.
- Субсидии выдаются в виде сертификата, который можно использовать в течение 6 месяцев со дня получения. Сами же средства можно либо обналичить, либо оплатить услуги подрядческой компании для улучшения жилищных условий, либо погасить ипотечный кредит или целевой заем на квартиру (комнату в коммунальной квартире, общежитии).
Мы рассматриваем основную льготную категорию на получение государственных выплат — инвалидов. На данный момент действует программа, которая позволяет приобрести жилье с помощью субсидий инвалидам 1, 2 и 3 группы, а также родителям, чьи дети состоят на учете в Пенсионном фонде. При этом учитывается, если в семье имеются дети-инвалиды, то субсидии предоставляются не только на несовершеннолетних, но еще и на остальных членов.
Как предоставляются льготы
Рассмотрим, инвалидам какой группы положена квартира и льготы. Поставленные в очередь инвалиды, делятся на 2 категории по времени регистрации:
- До 1 января 2005 года.
- После этой даты.
Первой категории жилье выделяется по договору соцнайма по очереди. Законодательство предусматривает для них субсидии на часть стоимости квартиры. Но в реальности эти деньги выдаются только инвалидам войны.
Внимание! Для первой категории инвалидов жилье выделяется по Жилищному кодексу РФ, для второй – распоряжением местных правителей.
Вторая категория совпадает с другими льготниками, которые могут использовать льготы с ними. В Жилищном кодексе указаны меры для более быстрого предоставления квартир данной категории людей. Кроме этого, в учет берутся особенности болезни человека и назначения врачей для лечения.
Например, для инвалида квартиру могут выделить большей площади, а ее расположение ближе к поликлинике или диагностическому центру. Также учитывается место жительства опекунов или родственников, характер болезни.
На государственном уровне определены категории людей, которые должны получать жилье без очереди. Это дети, являющиеся инвалидами, находящиеся на социальном обеспечении, сироты, либо потерявшие родителей, по достижении совершеннолетия. По мере высвобождения жилья, его выделяют вначале инвалидам, нуждающимся в таких условиях.
Также определен список болезней, при которых инвалиду положена дополнительная жилплощадь.
К таким болезням относятся:
- Туберкулез.
- Кожные заболевания, например, псориаз.
- Детская ВИЧ-инфекция.
- Отсутствие ноги, нарушение двигательной функции.
- Серьезные заболевания мочевой функции.
Указанный перечень утвержден соответствующим приказом Минздрава РФ.
Порядок оформления жилищной субсидии для инвалидов
Получение квадратных метров для инвалидов 1, 2 и 3 групп осуществляется в несколько обязательных этапов:
1. Сбор документации, прохождение комиссии медицинской на установление группы инвалидности. Уточнить детали можно в отделении ПФР по месту прописки.
2. Обращение с заявлением в местный орган самоуправления на получение площади. Подать ходатайство может как сам гражданин самостоятельно, так и его представитель по нотариально заверенной доверенности.
3. В случае ухудшения состояния здоровья или получения хронических заболеваний следует незамедлительно оповестить местную администрацию.
Важно: Присвоение инвалидности осуществляется при установлении таких факторов как отсутствие возможности обслуживать себя гражданином самостоятельно, нуждаемость в социальной защите населения, наличие сложных проблем со здоровьем, степень потери нетрудоспособности – при 1 группе от 80 до 90%, при второй – 70%, третья определяется индивидуально и составляет от 50 до 60%.
Как обжаловать отказ в выдаче решения в 2022 году
В случае предоставления отказа в предоставлении государственной субсидии на жилье есть возможность его обжаловать. Придется оплатить госпошлину в размере 300 руб. подать заявление можно в течение ровно 1 месяца с момента вынесения отказа органом местного самоуправления. В случае пропуска времени потребуется восстановить срок, для этого нужно предоставить доказательства уважительных причин отсутствия возможности подачи заявления до установленной даты.
Мнение эксперта
До момента обращения в суд рекомендуется вести переписку с администрацией района. Бумаги с заявлениями и списком документации будут доказательством нарушения прав граждан с 1, 2 или 3 группой инвалидности в нарушении их жилищных прав, причиненных бездействием или действиями органов власти.
Иноземцева Р.Р., сотрудник районной администрации
Как встать на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий
Для получения жилья инвалиду любой категории рекомендуются следующие действия:
- Подтверждение категории ограниченных возможностей.
- Установление основания для получения соцжилья или улучшения условий проживания до соответствия федеральных норм.
- Подготовка пакета требуемых бумаг и составление заявки на получение положенных гарантий.
- Сдача пакета в администрацию, специалисту, занимающемуся управлением имущества.
- Получение регистрационного номера в очереди и его периодический мониторинг.
Несмотря на такие возможности вопрос приобретения или получения жилья сегодня актуальны как никогда. Кстати, у инвалидов любых категорий есть равное право на ипотечный кредит для покупки жилья в собственность.
Пример № 1: Мне 30 лет, являюсь инвалидом 3 группы, детей не имею. Могу ли я, как человек, нуждающийся в улучшении жилья, получить квартиру от государства? Своей недвижимости нет, жилплощадь арендую.
«В соответствии ст. 31 ФЗ № 181-ФЗ и нормам ст. 6 ФЗ № 189-ФЗ, человек с ограниченными возможностями, вставший на учет до начала 2005 года, сохраняет право получить жилье по договору соцнайма. Инвалиду, вставшему на учет после 1.01.2005 года, жилплощадь выдается согласно нормам ст. 57 ЖК РФ в порядке очередности, то есть по времени принятия его на учет. Отмечу, что согласно части 2 ст. 57 ЖК РФ, люди, страдающие серьезными хроническими заболеваниями, получают жилое помещение вне очереди.
Кандидат на приобретение жилья пишет заявку, к которой прилагает:
- выписку из домовой книги;
- копию финансового лицевого счета;
- ксерокопию справки, удостоверяющей факт инвалидности и ксерокопию индивидуальной программы реабилитации;
- прочие бумаги с учетом конкретных обстоятельств, к примеру, справка из бюро технической инвентаризации.
Инвалидам 3 группы предоставляется право на льготное жилье. Данная привилегия относится к тем лицам, которым требуется поддержка в улучшении жилищной обстановки. Помимо того, данная категория вправе получать землю для возведения жилья, дачного домика и разного типа подсобных строений», — отвечает частнопрактикующий юрист Григорьев Евгений Иванович сайта «Юрист Онлайн».
Пример № 2: Я стал инвалидом третьей группы в результате осложнений, которые наступили после проведения процедуры вакцинации. Мне положена какая-нибудь дополнительная льгота?
Положена, каждый месяц. Вам обязаны перечислять компенсацию в размере 1000 рублей.
Льготы на покупку жилья для инвалидов 1, 2, и 3 групп, размер гос.субсидии, требуемый пакет документов
Положено ли жилье инвалидам 2 группы? Эта категория граждан является незащищенной группой населения в нашем обществе. Их жилищные условия в своем большинстве оставляют желать лучшего.
Несмотря на то, что законодателем РФ предусмотрено предоставление либо улучшение жилья для инвалидов 2 группы, есть также свои особенности и нюансы, учитывать которые необходимо всем, кто стоит в очереди на получение жилья.
|
Условия получения и требования к получателю
На деньги для расширения жилья могут претендовать:
- инвалиды всех групп, вставшие в очередь;
- члены семьи ребенка-инвалида, который не достиг совершеннолетия, имеют равные права на финансовую помощь.
На заметку. Родственники, ухаживающие за инвалидом, не имеют права на предоставление помощи, ее получит только лицо, задокументировавшее свое состояние здоровья.
Субсидийные средства выделяются бюджетом ежегодно и передаются в территориальные органы управления. Там определяют сколько человек из очереди получат помощь. Для этого полученная сумма делится на размер выплаты, положенной одному человеку.
Требования к получателю следующие:
- он должен относиться к малоимущим гражданам;
- не иметь собственной жилплощади или иметь, но не соответствующую санитарным требованиям (помещение с повышенной влажностью, наличие грибка на стенах, трещин в стенах или потолке и т.д.);
- проживать в квартире, площадь которой меньше жилого минимума.
Особенности обеспечения жильем детей-инвалидов
Несовершеннолетние дети, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, в том числе дети-инвалиды имеют право на внеочередное получение жилья в случае, если семья была принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, которая изложена в постановлении №4-П от 22.01.2018, законодательство не предполагает вынесения решения о предоставлении детям-инвалидам, страдающими заболеваниями, предусмотренными Приказом Минздрава от 29.11.2012 №987н, жилого помещения без учета того, что он не может быть лишен возможности получать должные уход и воспитание, т.е. без учета необходимости постоянного обеспечения особых нужд и потребностей ребенка-инвалида, а, следовательно, проживания в предоставляемом ему жилом помещении по крайней мере еще одного взрослого члена семьи.
Срок, в течение которого вы ориентировочно получите субсидию, могут сказать в момент, когда вы попадете в очередь. С момента получения субсидии найти ей применение и произвести покупку жилья нужно в течение полугода.
Если такие сроки вас не устраивают, можно попробовать найти альтернативный вариант:
- ссуда на строительство или приобретение инвалидом дома – неплохой вариант для тех, кто имеет стабильную работу, приносящую неплохой доход, но в отличие от субсидии эти средства придется по частям возвращать;
- оформление ипотеки с низкой процентной ставкой – аналогично ссуде;
- ипотека, которая берется родственником лица с ограниченными возможностями, выплачивается в обычном режиме, но иногда это единственный способ расширить жилье.
Обратите внимание! В случае получения кредита инвалидом, он может рассчитывать на его частичное погашение государством.
Также помимо субсидии на приобретение жилья существуют другие формы помощи от государства:
- предоставление жилья по договору соцнайма;
- выдача квартир в специально построенных домах, а также выкупленных обладминистрацией на рынке вторичного жилья;
- расселение двух и более семей, проживающих в одном доме;
- определение детей и недееспособных инвалидов и социальные интернаты, где больным оказывается должный уход и лечение;
- финансирование путевок в санатории, предназначенные для оздоровления больных.
Что еще нужно знать о субсидии:
- если на одной жилой площади проживает 2 и более инвалидов, каждый из них имеет право на получение помощи, эквивалентной 18 квадратным метрам на день ее получения;
- на такую выплату имеют право члены семьи ребенка-очередника до 18 лет (о том, как и на каких условиях получить жилищные льготы детям-инвалидам, читайте тут) .
В этих двух случаях покупка нового жилья упрощается, т.к. средств получается достаточно.
Помимо ФЗ № 181, особенности и сроки предоставления квартир регулируются в региональных нормативно-правовых актах, поэтому для получения актуальной информации необходимо обращаться непосредственно в местные органы, предоставляющие помощь.
Если инвалидность человека имеет срок, ее необходимо своевременно продлевать и предоставлять справки о пройденной медицинской экспертизе в органы администрации ежегодно. Отсутствие подтверждения статуса инвалидности является основанием для исключения человека из очереди!
Исключения из общих правил
Однако существуют категории людей, которые в силу определенных обстоятельств получают жилье вне очереди в виде исключения по договору социального найма. Такие льготы предоставляются лицам, имеющим заболевания, перечень которых перечислен в Постановлении Правительства России. В данный список входит:
- активная форма туберкулеза;
- эпилепсия с частыми припадками;
- уретральный или кишечный свищ;
- некроз легкого, гангрена конечностей;
- обширное поражение кожи с интенсивным отделяемым;
- злокачественные опухоли со значительными выделениями;
- тяжелые заболевания психики с регулярными обострениями;
- гангренозная пиодермия, абсцесс легкого.
Какие категории инвалидов имеют право на жилье?
01.03.2005 г. вступил в силу действующий Жилищный кодекс Российской Федерации, в котором не предусмотрено механизмов льготного обеспечения жилыми помещениями инвалидов, за исключением граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в п.4 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
Однако в соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, которые были приняты на учет до 01.03.2005 года, сохранили право состоять на указанном учете до улучшения жилищных условий.
Таким образом, жилье инвалидам, в зависимости от даты принятия на учет (до и после 2005) г., предоставляется по-разному.
Жилье инвалидам, принятым на учет до 2005 года, должно предоставляться вне зависимости от группы инвалидности, будь то 1, 2 или 3 группы
.
В самой простейшей форме указанные различия состоят в следующем:
- до 01.03.2005 г. жилье инвалидам гарантировалось вне зависимости от наличия определенных заболеваний за счет средств федерального бюджета
- с 01.03.2005 г. полномочия и расходные обязательства по обеспечению жильем указанной категории граждан несут субъекты РФ. При этом внеочередное право на жилье имеют лишь инвалиды, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, которые указаны в Приказе Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 года N 987н.
Жилье инвалидам, не подпадающим под указанные условия, предоставляется не на льготных (без составления отдельных списков), а на общих условиях в порядке очереди. Однако на местах эти обязательства должным образом не выполняются, очередь продвигается медленно.